在我國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政務(wù)”被列為第一位，而政府網(wǎng)站的建設(shè)則是電子政務(wù)最主要的體現(xiàn)，更是各級人民政府及其部門發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。近日，記者發(fā)現(xiàn)我市部分政府網(wǎng)站的形式和內(nèi)容很不健全，甚至有個別網(wǎng)站只見首頁標(biāo)題不見內(nèi)容，儼然已成首頁“秀”。
同是政府網(wǎng)站，差距咋這么大？
最近，市民黃先生向記者反映了他的遭遇。黃先生和朋友想在我市投資辦廠，需要了解一些相關(guān)政策，可當(dāng)他點(diǎn)開我市一相關(guān)政府部門網(wǎng)站時竟然發(fā)現(xiàn)，首頁的23個欄目中竟然有11個內(nèi)容為空，他關(guān)注的“政策法規(guī)”、“投資指南”、“行政公文”、“網(wǎng)上辦事”、“太原市情”等欄目的鏈接內(nèi)沒有任何信息，而“辦事指南”、“招商引資”、“重大項(xiàng)目”等欄目中，相關(guān)信息全部為今年3月19日登錄的，此后再無下文。此外，黃先生找遍了網(wǎng)站首頁，也沒有找到類似“在線咨詢”的欄目，“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目竟也為空，沒有設(shè)置任何發(fā)送信件的鏈接設(shè)置。
接到黃先生的反映后，記者隨機(jī)點(diǎn)開了幾個政府門戶網(wǎng)站，其中存在的問題頗多：有的網(wǎng)站首頁明明顯示著2008年的信息，卻在后面標(biāo)有“New”（新）的字樣；有的網(wǎng)站所有網(wǎng)頁在“發(fā)布時間”后顯示為空，根本無法確定政策開始實(shí)施的具體時間；甚至有的網(wǎng)站沒有設(shè)置任何與群眾溝通、互動的欄目；有的政府網(wǎng)站信息，明顯文不對題，“政務(wù)公開”欄目下的內(nèi)容僅僅有該機(jī)構(gòu)所屬單位、處室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工等信息…… 與之形成鮮明對比的是市政府門戶網(wǎng)站。在市政府網(wǎng)站上，除了政府動態(tài)、政府公告、最新文件、關(guān)注熱點(diǎn)等多個醒目的功能區(qū)除每日更新消息之外，首頁還設(shè)置了網(wǎng)上辦事、市長信箱等群眾互動欄目，以及可以了解太原市歷史文化的欄目——“走進(jìn)太原”。除首頁之外，網(wǎng)站還設(shè)置了 “市民”、“企業(yè)”、“政務(wù)”、“旅游”四個頁面，其中人性化的“便民查詢”欄目，市民在此可以查詢天氣、列車時刻、醫(yī)保信息等信息。點(diǎn)擊各個欄目，會有更加豐富的信息和內(nèi)容，通過市政府網(wǎng)站，可以非常容易地了解太原的各類信息。此外，市勞動局、市環(huán)保局、市民政局等單位的網(wǎng)站也都欄目齊全、信息豐富，網(wǎng)站建設(shè)得有聲有色。
制度健全 執(zhí)行不力
據(jù)了解，去年10月16日，我市出臺《太原市政府門戶網(wǎng)站管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對政府網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)等作出明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，政府所有部門網(wǎng)站，首頁信息每天至少要更新一次，各部門網(wǎng)站的建設(shè)須著重開發(fā)網(wǎng)上辦事、在線訪談等欄目，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)、公益性服務(wù)。但該《辦法》出臺至今已有10個月之久，由于一些政府部門執(zhí)行不力，其政府網(wǎng)站的運(yùn)行情況很不盡如人意，一些網(wǎng)站甚至只是比對《辦法》的要求，做了一個幾近空殼的網(wǎng)站首頁。就此，記者采訪了負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站管理的市政府辦公自動化技術(shù)中心相關(guān)人員。
據(jù)介紹，我市目前有70余家政府部門開設(shè)了自己的網(wǎng)站，除了20家單位和部門配備了專門的信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)外，其余大部分都由非專業(yè)的辦公室工作人員負(fù)責(zé)打理。于是，各單位和部門的網(wǎng)站出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象也就可想而知。記者從專業(yè)人員那里了解到，建設(shè)一個普通的網(wǎng)站大約需要一萬元至幾萬元的費(fèi)用，如果需要建立自己的機(jī)房，則需要十幾萬元左右。除了建站，每年的維護(hù)費(fèi)用大約也需要幾千元。如果花費(fèi)這么大只是為了應(yīng)付一紙文件，就有點(diǎn)得不償失了。
除了單位執(zhí)行力不夠，缺乏行之有效的獎懲措施也是造成此情況的重要原因。《辦法》規(guī)定，我市對各級政府和各部門信息報(bào)送和子網(wǎng)站欄目內(nèi)容情況采取年終考核的辦法，并通過市政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。換句話說，對后進(jìn)者，也就只能是通報(bào)一下。或許，當(dāng)信息報(bào)送和子網(wǎng)站欄目內(nèi)容情況列入單位領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容之時，政府網(wǎng)站才能真正發(fā)揮其作用。
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